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深圳建设全球海洋中心城市的国际比较研究

发表时间:2020-06-07 19:47

  落实环球义务,深切促进海洋生态文明扶植,建立海洋生态庇护和海洋情况管理的义务配合体,片面提拔海洋生态情况品质,建玉成球海洋生态文明典型都会。扶植环球海洋文化融合活力都会,强化提拔深圳海洋文化品牌,推进深圳都会文化与国际海洋文化接轨,动员中国向蓝色文明改变。

  对峙高度陆海统筹和海陆财产联动,凭仗深圳南海首位都会的区位劣势和雄厚的妙手艺财产根本,制造南海蓝色经济圈排头兵,以海洋计谋性新兴财产为重点,以海洋高新手艺财产和海洋金融业为焦点,占据将来财产制高点,通过财产链协同立异和财产孵化集聚立异,加速构成深圳海洋高端智能配备和海洋高端办事业两大财产集群。

  (胡振宇:分析开辟钻研院中国·深圳可连续成长与海洋经济钻研所所长、副钻研员;冯猜猜、陈美婷、丁骋伟,分析开辟钻研院中国·深圳可连续成长与海洋经济钻研所成员)

  营商情况优胜,体系编制机制矫捷,是国内市场化水平最高的都会,出台实施“营商情况鼎新20条”“低落实体经济本钱28条”“扩大工业无效投资26条”“外贸稳增加25条”“增强学问产权庇护36条”等一系列办法,出力制造国际一流市场化、国际化、法制化成长情况,前海蛇口自贸片区在扩大投资开放、金融轨制立异、法治情况改善等范畴的鼎新领天赋下,部门范畴已靠近国际自在商业程度。

  在国际海洋范畴,评价都会海洋核心职位地方的尺度系统,以“国际航运核心”这一观点利用最为遍及,1999年以来,“蓝色经济”成为国际海洋范畴最主要的可连续成长理念,倡导人海协调、蓝色经济和社会协同成长,夸大通过手艺立异成长海洋经济。在国际社会鼎力倡导成长蓝色经济布景下,《天下海洋经济成长“十三五”规划》提出“促进深圳、上海等都会扶植环球海洋核心都会”,这是我国初次提出“环球海洋核心都会”这一观点。

  2019年《中共地方国务院关于支撑深圳扶植中国特色社会主义先行树模区的看法》提出,支撑深圳加速扶植环球海洋核心都会,按法式组建海洋大学和国度深海科查核心,摸索设立国际海洋开辟银行,为深圳扶植环球海洋核心都会指了然标的目的。深圳出台《关于勇当海洋强国斥候 加速扶植环球海洋核心都会的决定》,提出到2035年根基建玉成球海洋核心都会。目前深圳正全力鞭策扶植环球海洋核心都会,踊跃建立海洋当代财产系统,鞭策海陆空间融合,助力粤港澳大湾区成长。

  深圳是天下首个国度立异型都会和天下首个以都会为根基单位的国度自主立异树模区,是国内最具自主立异活力和科研功效转化威力的都会。全社会研发投入占GDP的4%以上,研发强度比肩发财经济体,PCT国际专利量持续13年稳居天下首位,已开端构玉成方位开放式创重生态体系。深圳海洋范畴鼎新立异走在天下前列,是天下首个海洋分析办理树模区、国度海洋经济科学成长现范区和国度海洋经济立异成长现范都会。目前,深圳已建成海洋财产有关的国度、省级重点尝试室(工程尝试室、工程核心)5个,市级重点尝试室6个,市级工程尝试室14个,工程核心3个以及大众手艺办事平台4个。

  鼎力鞭策海洋科技立异,从根本钻研、手艺攻关、尺度制订、产能竞争、市场拓展、人才办事等方面,全链条地建立起国表里涉“海”资本毗连、组合、交互、立异的各类新型载体和奇特平台,加强海洋立异成长新动能。环绕深水、绿色、平安等严重需求,对准环球海洋科技立异高地,冲破一批财产成长的环节共性手艺,开辟一批中高端产物和拥有自主学问产权的焦点工程配备,建立起链式结构、劣势互补、协同立异、集聚转化的海洋科技功效转移转化系统。扶植亚太海洋人才集聚区,制订海洋范畴人才专项政策,培养和整合海洋教诲资本,引进高端海洋范畴人才,成立高程度海洋智库。

  对准国度计谋,扶植环球海洋管理主要节点都会,踊跃向环球供给各种海洋大众产物和分析办事,参与国际国内海洋范畴有关尺度制订,筹谋国际性海洋学术集会、论坛、展会,参与环球蓝色经济伙伴论坛、中国-承平洋岛国经济成长竞争论坛等国际性海洋集会,阐扬深圳环球海洋智库等民间机构“第二轨道”交际感化,提拔环球海洋管理威力。驾驭“21世纪海上丝绸之路”扶植机缘,重点增强与承平洋岛国在口岸扶植投资、海洋财产园、金融商业、生态情况等范畴的竞争,将深圳打形成海洋经济国际竞争市场化经营核心和资本整合集散地,成为我国南海开辟的计谋策源地、手艺焦点源和办事保障地,打形成我国南海分析开辟先行区。

  环球海洋核心都会是“国际航运核心”和“世界领先海事之都”等观点的承继和延长。参考“环球领先的海事之都”国际海洋都会排名比力的焦点因素及世界出名海洋都会成长阐发,环球海洋核心都会该当具备以下根基特性:在航运范畴该当是环球的核心,口岸物风行业在环球相对领先,海洋科技高度发财,海洋金融和海事法令等高端办事业领先,在环球海洋管理中饰演主要脚色,且该都会左近区域经济发财。在环球海洋核心都会具体的特性中,枢纽功效的强弱是海洋核心都会的主要判清除据,环球海洋核心都会船舶数量、口岸吞吐量要有绝对劣势;海洋金融、海事法令等高端海洋办事业则表现了海洋核心都会的焦点合作力;海洋科研和人才引进方面,决定了环球海洋核心都会将来的成长动力。

  在环球向海洋成长历程中,出现出浩繁独具特色的环球出名海洋都会,构身分析实力雄厚的核心都会、航运商业发财的航运核心、海洋新兴财产发财都会、生态游览特色凸起的国际滨海游览目标地都会等几类海洋核心都会,比方伦敦、新加坡、休斯敦、奥斯陆、鹿特丹等。

  强化陆海统筹,扶植环球海洋分析办理立异都会。立异海洋规划系统,实施摸索以海洋主体功效区域规划为根本的“多规合一”,推进海陆空间规划、财产规划、情况庇护规划之间的无效跟尾和和谐同一。健全海域办理体系编制机制,成立并完美海域资本设置装备安排和有偿利用轨制。增强海洋根天性力扶植,促进“聪慧海洋”扶植,提高决策办事和公家办事程度。

  深圳拥有雄厚经济实力,具有高新手艺稠密的财产集群,2019年深圳地域出产总值26927.09亿元,规模居天下大中都会第三位;海洋成长敏捷,具备相对完备的海洋财产根本,构成以海洋电子消息、海洋高端智能配备、海洋生物医药、邮轮游艇等四个财产范畴为主导的海洋将来财产;设立海洋财产成长基金,制造海洋高端智能配备和前海海洋当代庖事业两大千亿级财产集群;扶植前海海洋高端办事业集聚区、海洋新兴财产基地等高端海洋财产园区;具有招商重工、中集集团、盐田港等一批大型涉海企业。

  深圳地处南海之滨、具有1145平方公里的海域面积和跨越260公里的海岸线,邻接香港,背靠财产链最为完美的珠三角地域,是粤港澳大湾区毗连世界的主要流派和通道,同时,地处亚太主航道和海上丝绸之路的计谋冲要,是我国距离南承平洋比来的经济核心都会,区位劣势成为深圳在环球海洋核心都会扶植中的焦点合作力。

  环球海洋核心都会兼具都会与海洋成长特性,内容涵盖丰硕。鞭策扶植环球海洋核心都会,是新期间国度付与深圳的严重汗青任务。本文在深切分解环球海洋核心都会寄义及特性、环球海洋核心都会目标系统建立、深圳扶植环球海洋核心都会劣势根本上,提出从海洋经济跨更加展、建立海洋科技立异系统、凸显海洋都会文化特色、提拔海洋分析办理威力、踊跃参与环球海洋管理等对策提议。

  目前深圳正全力鞭策扶植环球海洋核心都会,助力粤港澳大湾区成长。图为大鹏半岛。深圳特区报记者 何龙 通信员 梅戈 摄

  (本文来自深圳市哲学社会科学规划2018年度课题功效,课题编号SZ2018A005)